Møde i udvalget d. 6. juni 2017

8.     Forslag til omlægning af skoledistrikt for Flakkebjerg Skole (B)

Sagsnr.: 330-2017-19526               Dok.nr.: 330-2017-324471                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Baggrund
Flakkebjerg Skole er fødeskole til Dalmose Skole. Center for Skole foreslår at skoledistriktet omlægges, så Flakkebjerg Skole i stedet bliver fødeskole til Antvorskov Skole med virkning fra skoleåret 2018/19.
Center for Skole fremsætter forslaget, fordi forældrenes valg af overbygningsskole med tydelighed viser, at flertallet ønsker Antvorskov Skole frem for Dalmose Skole som overbygningsskole til deres børn. Når et stort antal forældre vælger en anden skole end distriktsskolen, har det samtidig den konsekvens, at der skal bruges mange ressourcer på at overgive PPR-sager imellem de to distrikter. 
En omlægning af skoledistriktet er desuden angivet som en løsningsmulighed i forbindelse med Ministeriets kvalitetstilsyn på Dalmose Skole. Det kan frigive energi og ressourcer på Dalmose Skole i forhold til krav om brobygning og samarbejde med en fødeskole, hvorfra de alligevel kun modtager ganske få elever. Det kan også gøre en forskel, hvis det bliver tilfældet at elever der måtte vælge at overgå til Dalmose Skole har taget et aktivt valg om dette.
Endvidere har Flakkebjerg Skole og Antvorskov Skole i forvejen et meget tæt samarbejde på alle niveauer, bl.a. omkring pædagogisk udvikling af skolerne.
Som det fremgår af nedenstående skema, har flertallet af forældre til elever på Flakkebjerg Skole valgt at benytte det frie skolevalg og ønsket Antvorskov Skole i stedet for Dalmose Skole som overbygningsskole.
Skoleår
Antvorskov Skole
Dalmose Skole
Øvrige skoler
2013-14
 73 % (8 elever)
 27 % (3 elever)
0
2014-15
 67 % (14 elever)
 14 % (3 elever)
19 % (4 elever)
2015-16
 79 % (11 elever)
 7 % (1 elev)
14 % (2 elever)
2016-17
 88 % (14 elever)
 0
12 % (2 elever)
Høringssvar
Den 3. april 2017 godkendte Uddannelsesudvalget, at forslaget blev sendt i høring i skolebestyrelserne ved Flakkebjerg Skole, Dalmose Skole og Antvorskov Skole i perioden 4. april - 15. maj 2017.
Bestyrelserne ved Flakkebjerg Skole og Antvorskov Skole bakker op om forslaget.
Skolebestyrelsen ved Dalmose Skole mener, at det giver bedst mening, at bevare Flakkebjerg Skole som fødeskole til Dalmose Skole. Her ønsker man at genopbygge et godt samarbejde imellem de to skoler, bl.a. for at sikre kvalitet og udvikling i de lokale tilbud til børn og unge i samarbejde med lokalråd og borgere. Samtidig er bestyrelsen bekymret for, hvilken betydning det vil få for Dalmose Skoles fremtidige udvikling og eksistens, hvis forslaget vedtages.
Retligt grundlag
Handlemuligheder
Uddannelsesudvalget kan indstille forslag til omlægning af skoledistrikt for Flakkebjerg Skole til Byrådet.
Hvis en distriktsomlægning besluttes, bør der tages stilling til, om der, ud over elever der har krav på befordring pr. 1/8-2018, samtidig skal gives befordring til elever i 8. og 9. klasse, der i forvejen har valgt Antvorskov Skole frem for Dalmose Skole, og hvor afstandskriterierne er opfyldt (se afsnittet ’Økonomiske og personalemæssige konsekvenser’).
Vurdering
Hvis en distriktsomlægning besluttes, vil bestemmelserne i højere grad være i overensstemmelse med nuværende praksis. Det vil således være flertallet der vælger distriktsskolen og mindretallet der benytter det frie skolevalg.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Det fremgår af folkeskolelovens § 26, at kommunen er forpligtet til at sørge for befordring til børn i 7.-9. klasse, der har længere til skole end 7 km. Der er mindst 7 km til Antvorskov Skole for stort set alle elever i Flakkebjerg Skoles distrikt.
Befordringsforpligtelsen gælder ikke elever der er optaget i anden skole end distriktsskolen. Derfor får elever, der på nuværende tidspunkt har valgt Antvorskov Skole, ikke betalt et buskort.
Hvis en distriktsomlægning besluttes, vil der efter tre år være ca. 60 elever (7.-9. kl.) der har krav på et buskort. Udgiften til et buskort er ca. 1900 kr./årligt. I alt vil det være en merudgift på ca. 114.000 kr./årligt.
Hvis det besluttes at der, ud over elever der har krav på befordring pr. 1/8-2018, samtidig skal gives befordring til elever i 8. og 9. klasse, der i forvejen har valgt Antvorskov Skole frem for Dalmose Skole, og hvor afstandskriterierne er opfyldt, vil det betyde en merudgift på ca. 114.000 kr./årligt allerede fra skoleåret 2018/19.
Center for Skoles budget til befordring af almenelever er samlet set 5,7 mio. i 2017. Det vurderes, at der er plads i budgettet til en merudgift på 114.000 kr.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børn og Ungedirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Uddannelsesudvalget indstiller forslag til omlægning af skoledistrikt for Flakkebjerg Skole pr. 1. august 2018 til godkendelse i Byrådet.
2.    at Uddannelsesudvalget indstiller til Byrådet, at der ud over elever der har krav på befordring pr. 1/8-2018, samtidig gives befordring til elever i 8. og 9. klasse der i forvejen har valgt Antvorskov Skole frem for Dalmose Skole, og hvor afstandskriterierne er opfyldt.
Beslutning i Uddannelsesudvalget den 6. juni 2017:
Fraværende:  Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Socialdemokratiet anbefaler ikke indstillingens to "at'er".
Enhedslisten og Venstre anbefaler de to "at'er".
Flertallet anbefaler således indstillingerne overfor Byrådet.